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自己當兵是部隊管帳的行政士

當然實務上,也是自己蓋大小章,開國庫支票到國庫領現鈔

帳冊隨時要接受團預財官抽查

 

除了每月造餉冊,關餉,請領糧票,賣軍菸等主要業務外

幫長官,弟兄和自己辦國軍同袍儲蓄會優惠存款,也是重要工作

記得那時軍人優惠利率存款

每戶軍官(含士官長)上限八萬元

士官六萬元,士兵三萬元(聘雇人員比照現役軍人限額)

 

至於儲蓄存款利率

是按中央銀行公告一年期儲蓄存款利率加計百分之五十

記得我當兵時年利率是百分之十四

 

從一下部隊上兵軍階,一路存到晉升下士薪水加年終獎金

所有軍餉都存入軍人優惠存款

還四處拜託同袍借我人頭來辦優存

存得不亦樂乎

反正當兵當陸戰隊整天都在操,是無需花錢滴

所以等我退伍,當兵一年十個半月,存了十六萬元 

這都拜有軍人優惠存款之賜

 

民國四十八年成立的國防部同袍儲蓄會創立時

可是波濤洶湧,一波多折

原因是當時的陳誠副總統兼行政院長堅決反對

 

據負責籌辦國防部同袍儲蓄會的王紹堉將軍回憶

為了這事,他參加一文一武,兩場老蔣總統主持的聯席會議

王將軍回憶說

老蔣總統對主持文人和軍事會議,態度判若兩人

 

軍事會議,從國防部長,參謀總長,開會全程立正手貼好

老蔣總統則對發言內容

明顯露出喜怒哀樂,或是當面嘉獎,不然就是怒斥

 

財經文人會議則彷彿換了一個人似

老蔣總統要所有文官,就算發言者也堅請坐著發言

開會全程和藹可親,一直鼓勵與會者發真言

說他最喜歡聽不同意見,怎麼說都支持,這樣才會進步

 

不過王將軍參加這兩場一文一武會議

陳誠副總統都是斬釘截鐵反對

老蔣總統非常尊重陳副總統

在陳副總統發言反對後,都是笑臉顧左右言他

會議後,卻是下紙條,要求王將軍半年內要成立軍友銀行

 

陳副總統以三點理由反對

一是違法銀行法,不可設立軍友銀行

 

二是軍人沒受過金融專業

發生大額放款收不回來風險機率太大

 

三是軍友銀行上班處比起營舍太舒適,還有冷氣

薪資又比部隊高,雙重不平等

平心而論,陳誠副總統這三點堅持完全站的住腳

 

但老蔣總統也有他的堅持

是當時嚴禁大陸來台部隊士兵結婚

不能結婚,薪水又低,升遷無望

有時有人會想不開,發生開槍自殺槍擊憾事

老蔣總統認為用優惠存款

強迫存錢,讓基層士兵有不捨牽掛,來穩定軍心

 

於是王紹堉將軍根據陳誠副總統三點反對意見

具體修改終獲陳誠同意

修改後,第一點

既然成立軍友銀行違反銀行法

那就將軍友銀行改名為'國防部同袍儲蓄會'

根據銀行法,委託台灣銀行收取存款

 

第二:國防部同袍儲蓄會沒有放款權力

只能將存款全額轉存台灣銀行

 

第三:國防部同袍儲蓄會辦公室

用美援野戰活動屋搭設

比絕大營舍還'克難'

薪資比照國防部其他機關軍職薪水

 

而國防部同袍儲蓄會所需的全部費用

以愛國獎卷的實務案例從寬推算

單從開辦後的國防部同袍儲蓄會獎卷中獎者

沒有兌獎充公金額扣除就綽綽有餘

事實證明真是如此

龐大盈餘還可支援蓋眷村照顧遺孤等等

 

還呈上第四點給陳誠副總統

詳細註明這是完全仿效比照美軍軍人儲蓄計畫

是有美軍法源的喔

這四點讓陳誠副總統欣然同意

 

國防部同袍儲蓄會成立後收效宏大

暴力犯上甚至自裁案件大幅減少

一位老士官長違紀不服

衝動子彈上膛要拉全連弟兄陪葬

 

有人勸說:你不是還有一千二百元

辛苦存在國防部同袍儲蓄會

準備要娶老婆傳宗接代老婆本,將來打回大陸,才對得起父母啊

 

一語驚醒夢中人

那位老士官長欣然昂首放下武器,心甘情願接受處分

***********************

<國軍部隊財務史>

 

現在大家習以為常'禁止背書轉讓支票'首創者是聯勤

根據早期曾任聯勤財務署副署長王紹堉將軍訪談錄

王將軍東吳大學畢業沒多久.就被延攬入國防部預算局

擔任負責軍費統計和監察的第八科中校科長

 

 那時剛進入行憲時期.所有年度軍費預算

需提送第一次選出的第一屆立委審議通過

 

問題全中國五千年來從來沒此先例

國軍也不例外.民國37年行憲前的國軍人事編列預算

是依'慣例'軍隊全額人數九成算士兵,以上兵薪資計算

一成算軍官,以上尉薪資計算

 

 依此將人事經費預算'編列'出來

但此籠統傳統方法,決通不過第一屆立法院審議這關

 

在美軍顧問團建議下

於是國防部預算局新設第八科

首次要統計出國軍部隊'實際'編制

 

 這是相當浩大工程

有些部隊編制還要追朔至北伐甚至武昌起義時代

最後還是克服萬難,將所有國軍實際編制

以卡片分門別類放在第八科資料室

 

 但那時正是國共內戰時期

空有實際編裝,卻因交戰中很難核實,吃空缺弊端橫行

 

 一次邱清泉將軍來電說.他部隊自山東轉進河南

已代墊幾十億元(那時通貨膨脹極為嚴重)

負責監察的王紹堉科長本不敢批准

後在上級指示下准予補發

 

 後來才知美軍只要進入戰區

部隊指揮官會被自動豁免所有軍費會計責任

等退出戰區後,才由後方財務官從寬對帳

 

 大陸時期的國軍在美軍顧問團建議

改革新建仿效美軍預算財務制度

雖然新制度建立起來,卻沒部隊指揮官遵守

直到國軍轉進台灣,才嚴格貫徹執行至今

 

 所謂美軍預算財務制度

簡單說就是管錢的人不管帳,管帳的不管錢

 

 所謂管帳就是指國防部預算局

經立法院通過的預算代表用錢權力

例如立法院通過年度

給海軍陸戰隊副食費科目預算為一億元

陸戰隊各連隊副食費總額就是這一億元

各連隊真的要拿到錢,則由聯勤財務數各收支處,組撥給

大地方是收支處,小地方是收支組

例如聯勤台北收支處,聯勤左營收支組

 

 也就是國軍所有錢由財務署統一集中管理

各部隊長根本無款可以捲款潛逃

才會發生日前成功嶺某異想天開營長

拿聯勤收支組開的有抬頭禁止背書轉讓支票喝花酒,被抓包事件

 

 回到本文主題

禁止背書轉讓是王將軍當任聯勤經理署

美援相對基金收支組上校組長任內發明的

 

 所謂美援相對基金

是指以麵粉,奶粉等無償贈送美援物質

標售出去後的進帳收入

 

聯勤經理署的美援相對基金收支組

負責撥發給建造國軍機場,營房等軍事工程

 

 當時台灣民間大工程很少

只要有軍事工程開標,各大營造廠都會來投標

投標有押金押給相對基金收支組

 

 開標後,除得標者外,沒有得標公司就要來退押金

各家老闆不放心支票圖章託人,都親自跑一趟

連中油總公司營業處長張光世

因中油賣給軍方的油料是當時中油最大收入

每月都親自來相對基金收支組拿支票兩次

說是金額太大,怕引起部屬貪念,不敢托人

 

 王將軍才想到以他東吳法律系畢業的法學素養

翻遍票據法,想出沿用至今的

支票抬頭畫平行線,限定領受人寫上'禁止背書轉讓'支票

 

 從此先由聯勤國庫

不久全台各金融機關皆接受此便民方法至今

Sep 19 Mon 2016 20:15

 

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