全國首座美國式示範社區-台北市民生社區

創下台灣房地產史的許多第一

目前還是全國首屈一指的優質住宅區

但也因選舉恩怨.闢建民生社區之初.造成著名的八信擠兌事件

新五大家族.國泰集團崛起等連鎖反應

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故事要從美國甘迺迪總統

下令停止對台美援.美軍援華公署撤銷說起

雖有服務15年以上的我國籍職員.可獲綠卡移民美國機會

但是絕大數我國籍職員.服務年資都未滿15年

 

自民國48年87水災後.負責撥款[災後重建貸款](註)

美援會處長蘇鴻炎創業.設立聯和建築公司

首創台灣房地產史上[預售屋]制度

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台北市第一批四樓公寓-光武東村.光武西村

雖是由大陸工程殷之浩完成

但是全國第一批4樓預售屋-南京東路5段武昌新村

就是蘇鴻炎代表處女座

以美援會未滿15年國籍職員為基本客源外.也對外發售

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由於是'改良型'美國式透明'商品化'預售屋

就是購屋者依進度.分期付款.並將銀行貸款金額納入付款金額內

購屋者的負擔減減輕外.也因交屋前分期付款金額比例低

對購屋者極有保障.搶購一空

蘇鴻炎隨後在八信支持下.推出的預售屋案子都大賺

 

再來踏入闢建民生社區.就出問題了

問題出在民生社區還在'規劃'選擇地點時

蘇鴻炎以美援會的人脈.'建議'選在現在的民生社區

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根據民國71年時報周刊

在地址獲選前.蘇鴻炎在第八信用合作社財力支援下

買下民生社區'預定地'大批土地

蘇鴻炎打的算盤是民生社區'預定地'土地

 

強制45%要做綠地.道路.公園.學校等公共設施預定地

他出政治獻金支持.民國53年台北市長選舉

國民黨提名候選人周百鍊.等周百鍊選上後

盡量不要用他買的地.當公共設施預定地.坐等鉅額升值

 

可是事與願違.結果周百鍊落選

新當選台北市長.是黨外推出候選人-高玉樹

宣布民生社區將規劃為全國模範社區

所以都市計畫要重新'修訂'.延發建照

 

這個延遲.一直拖到民國55年5月底

台北市宣布為了符合升格直轄市.實施[平均地價]

自55年6月1日起.不能再像以前.只要工務局報備即可施工

所有建築都須符合都市計畫.才能領建照

 

正常人'審時度勢'

都會等民生社區新的都市計畫出來.再做打算

可是蘇鴻炎太過自信自己的人脈.趁機加碼收購觀望者

或財力不足.不堪長期'養地'貸款高利息者的地

(因為銀行不會給拿這種無法估價土地抵押貸款.只能標會或'其他'管道)

 

還加碼'先斬後奏'

在自己買的土地上.斥巨資蓋一座地下菜市場分租給菜販

供應南京東路5段.長春路.日後蓋好的民生社區居民

等地價炒高.地下菜市場的地面.再蓋商業大樓

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不過高玉樹市長日後公布重新修訂公布的民生社區都市計畫中

學校.公園預定地等公共設施.許多落在蘇鴻炎所買的地上

而且他先斬後奏蓋好的地下菜市場.也落在公共設施預定地

屬於'違建'.被立刻斷水斷電

 

因為沒建照和使用執照.無法申請復水復電

承租的攤販拒繳租金.也沒權力趕走

演變成自力救濟自接水管.自備發電機攤販無償佔用營業

 

雪上加霜的是.長期融資蘇鴻炎的台北八信董監事大股東

除了融資給蘇鴻炎外.也挪用八信存款

私下購買和蘇鴻炎相鄰大批民生社區土地

結果和蘇鴻炎一樣.許多土地被劃入公共設施

 

報紙一登出這條消息.頓時引起存款戶瘋狂擠兌

沒幾天.八信就倒閉.由十信奉令接收八信

 

八信倒閉.蘇鴻炎所擁有的幾十萬坪台北東區土地

無法變現支付利息和其他支出

只好連夜夜遁飛往美國.在美國長期滯留

 

八信擠兌事件影響台北房地產史深遠

1.原本土地資產雄厚

全國所有信用合作社排名前幾名的八信被十信接管

而八信絕大多數土地都在現在全國最精華蛋黃區-台北市東區

 

剛低價標購位處東區台北紡織廠的十信乍然得到這座金山

和蘇鴻炎抵押給八信的台北市東區幾十萬坪土地

貸款給自己的國泰建設.花幾年時間才慢慢消化

像忠孝東路3段整段一棟又一棟大樓

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就是國泰建設.以接收八信擁有地皮蓋成

從此台灣新五大家族.國泰蔡家第一家出列

原本的舊五大家族土地資產.遠遠不能相提並列

直到十信事件爆發.才大損元氣

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2.正當國泰建設忙於消化東區八信地皮同時

太平洋建設也忙於華園社區拓建

大陸工程則忙於圓山大飯店新建工程及大陸大樓附近土地開發

無暇'東征'

 

所以敦化南路.仁愛路這一帶土地變成真空地帶

讓預售屋後起之秀張克東.劉成懿.何鴻鵬以此區起家

打下諾大房地產江山.那是另一篇故事了

 

註:建於民國40年代末期
台北市林森北路與長安東路口的這排二層港樓
是用民國48年87水災後.美援會[災後重建貸款]蓋的

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條件是受災戶只要有正常工作
憑身分證和戶口名簿.一人可貸到1萬到2萬元低利貸款
而且是老美美式作風
只要手續辦好.全部貸款馬上撥下.一次領走
不過這麼優惠條件申請貸款並不踴躍


時報周刊分析原因
1.許多民眾深信即將反攻大陸
怕萬一一買房就反攻大陸成功
大家都回大陸老家賣房.房價會大跌
2.當時民眾非常'古意'
擔心萬一將來工作出問題還不起貸款怎麼辦裹足
3.雖然錢是山姆大叔出的
但是貸款是撥存各金融機構轉貸
而當時銀行辦貸款手續法令多如牛毛
只能求助代書.付一筆款可觀的抽成'中人打點費'
4.只限87水災受災戶.人數有限(換做現在可能就是轉賣人頭額度)
相片來源:民國71年時報周刊

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